“雙碳”領域又迎來重磅文件。11月8日，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部、住房和城鄉建設部等四部門近日聯合印發《建材行業碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》提出，要加快清潔綠色能源應用等。對此，多位分析人士向財聯社表示，建材行業要通過加大替代燃料利用、提高能源利用效率水平，引導企業建立完善能源管理體系。
《實施方案》還提出，確保2030年前建材行業實現碳達峰，到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材等。財聯社還注意到，目前已有部分省市出臺相關激勵措施促進綠色建材發展。政策之下，綠色建材行業正迎來發展機遇。有研報指出，當前我國存量建筑中具有綠色建筑認證的占比僅1%，未來綠色建筑及綠色建材在政策推動下具有相當大的市場空間。
今日資本市場受消息影響，早盤建筑材料板塊異動活躍，截至下午收盤，建筑板塊方面，亞翔集成、北玻股份漲停，中鋁國際、上海港灣、新疆交建漲超3%；建材板塊方面，西部建設漲幅達7.7%，四川金頂、福建水泥等跟漲。
引導建材企業積極消納可再生能源，“建材企業需建立完善能源管理體系”
《實施方案》提出，“十四五”期間，建材產業結構調整取得明顯進展，行業節能低碳技術持續推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點產品單位能耗、碳排放強度不斷下降，水泥熟料單位產品綜合能耗水平降低3%以上。“十五五”期間，建材行業綠色低碳關鍵技術產業化實現重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環發展的產業體系。確保2030年前建材行業實現碳達峰。
具體看，《實施方案》提出，強化總量控制、推動原料替代、轉換用能結構、加快技術創新、推進綠色制造等5方面15項重點任務。
中國投資協會咨詢委綠創辦副主任郭海飛接受財聯社采訪時表示，《實施方案》明確了水泥、玻璃、陶瓷等重點建材行業產品單位能耗與碳排放強度不斷下降，綠色低碳關鍵技術產業化突破，引導低效產能退出，防范過剩產能新增，推動原料替代，轉換用能結構，推進綠色制造等目標與路徑，有助于促進建材行業早日實現碳達峰與碳中和，以及綠色金融的支持與推動。
《實施方案》還指出，加快清潔綠色能源應用。引導建材企業積極消納太陽能、風能等可再生能源，促進可再生能源電力消納責任權重高于本區域最低消納責任權重，減少化石能源消費。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對記者表示，建材是高耗能行業，此次《實施方案》的表述重點在“引導”二字。隨著城鎮化建設逐漸完成，中國對鋼鐵、水泥等建材用品需求會出現下降，工業部門化石能源的消耗和碳排放也隨之下降。但要實現工業端的完全零碳排放，也還需要結合自然碳匯以及CCUS等負碳排放技術。建材行業要通過加大替代燃料利用、提高能源利用效率水平，引導企業建立完善能源管理體系，建設能源管控中心，開展能源計量審查，實現精細化能源管理，為實現“雙碳”目標作出貢獻。
郭海飛則建議，建材行業應加快實施煤改電，由于天然氣燃燒雖然污染物排放減少，但是二氧化碳排放并未顯著減少，因為煤改天然氣對于碳中和效果并不是很理想。建材企業需加強能源管理，加快推進新一代信息技術融合，通過數據采集分析、窯爐優化控制等提升能效利用，實現企業碳排放在線實時監測，追蹤重點產品全生命周期碳足跡。同時加強低碳技術研發，提高非碳酸鹽原料替代水平，降低建材生產過程碳排放，提高建材回收利用水平，加強建材窯爐碳捕集、利用與封存。最后，綠色建材產品標準應盡快將碳排放與污染物排放指標納入，加大綠色建材產品推廣應用。
《實施方案》提出，以數字化轉型促進行業節能降碳。加快推進建材行業與新一代信息技術深度融合，通過數據采集分析、窯爐優化控制等提升能源資源綜合利用效率，促進全鏈條生產工序清潔化和低碳化。
郭海飛認為，建材行業數字化轉型，需要注意數字技術、互聯網監測系統等與建材生產工藝、設備的有效銜接，節能降碳技術設備、裝備的合理使用，需要設置合理的碳達峰與碳中和時間表、路線圖，合理控制財務投資與企業營收，開拓綠色融資與轉型融資，借助綠色金融降低綠色低碳轉型成本。
“我國存量建筑中有綠色建筑認證的占比僅1%，未來綠色建筑及綠色建材有相當大市場空間”
建材行業實現“雙碳”目標還面臨哪些挑戰？對此，郭海飛表示，建材生產過程中的能耗相對較高，其中建材行業燃煤加熱、烘干爐（窯）、燃料類煤氣發生爐等煤炭使用量大，煤改電成本較高、推進較慢，太陽能、風能、生物質能等可再生能源使用較少。同時建材領域低碳技術研發攻關尚未突破，非碳酸鹽原料替代不足，導致建材生產工藝過程的二氧化碳排放較高，建材回收利用水平較低，建材窯爐碳捕集、利用與封存成本較高、應用不足。
此外，郭海飛還指出，建材企業能源管理水平不高，能耗與碳排放無法在線實時監測，導致無法準確掌握碳排放情況。最后綠色建材產品標準碳排放與污染物排放指標尚未正式納入，導致綠色建材碳排放情況無法準確掌握，進而阻礙了綠色建材產品標準的全面推廣。
除了挑戰，綠色建材行業正迎來發展機遇。
工信部發布的數據顯示，2021年全國綠色建材產值超過650億元。截至目前，已認證綠色建材58個大類產品，形成較為完善的產品體系，培育了8個綠色建材產業園區獲評國家新型工業化產業示范基地。
平安證券研報表示，“雙碳”目標下，發展低碳環保的綠色建筑乃大勢所趨，綠色建材產業有望加速發展，利好具備品牌、產品優勢的頭部企業。“當前我國存量建筑中具有綠色建筑認證的占比僅1%，這意味著未來綠色建筑及綠色建材在政策推動下具有相當大的市場空間。”該研報指出。
據中國建筑材料聯合會則預測，2025年我國綠色建筑市場規模有望超9萬億元，年復合增長率約為5%。其中，綠色建材應用比例持續提升，對應2025年市場規模預計約為1.3萬億元，年復合增長率約為3%。
還值得注意的是，《實施方案》提出，通過政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點城市建設，打造宜居綠色低碳城市。促進綠色建材與綠色建筑協同發展，提升新建建筑與既有建筑改造中使用綠色建材，特別是節能玻璃、新型保溫材料、新型墻體材料的比例，到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材。
財聯社記者注意到，目前已有部分省市出臺相關激勵措施促進綠色建材發展。例如，湖南省發布《湖南省綠色建筑中長期發展規劃(2021-2035)征求意見稿)》《湖南省綠色建筑工程設計要點(2021版)(征求意見稿)》《湖南省綠色建筑工程技術審查要點(2021版)(征求意見稿)》三份文件。指導各地指定綠色建材推廣應用政策措施，推動政府投資工程率先采用綠色建材，打造一批綠色建材應用示范工程。廣東佛山發布《推廣綠色建材促進建筑品質提升試點工作實施方案》，明確要求在國有資金參與投資建設的項目中推廣應用綠色建材。《南京市政府采購支持綠色建材試點項目管理和引導扶持辦法》提出對試點項目中的綠色建材應用比例高的示范項目給予資金扶持，單個項目最高獎勵60萬元。
“由于綠色建材價格相對較高，開發商運用動力相對較弱，導致建材制造商研發能力不足，政府采購范圍擴大實際將為建材制造商提供進一步的研發空間。”
平安證券研報指出。
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